市人民政府关于印发丹江口市全民健身实施计划(2021-2025年)的通知

索引号
011433020/2022-19186
文件类型
通知
发文单位
丹江口市人民政
发文字号
丹政发〔2022〕3号
发布日期
2022年04月05日 17:23:45
效力状态
有效

各镇人民政府、街道办事处,市政府各部门:

《丹江口市全民健身实施计划(20212025年)》已市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。?

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丹江口市全民健身实施计划2021-2025年)

为促进全民健身更高水平发展,更好满足人民群众的健身和健康需求,根据《省人民政府关于印发湖北省全民健身实施计划(2021-2025年)的通知》(鄂政发〔202138精神,结合市实际,制定本实施计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,深入实施健康中国战略和全民健身国家战略,加快体育强市建设,构建更高水平的全民健身公共服务体系,充分发挥全民健身在提高人民健康水平、促进人的全面发展、推动经济社会发展等方面的综和价值与多元功能。

二、总体目标

2025年,全民健身公共服务体系更加完善,人民群众健身更加便利,经常参加体育锻炼人数比例达到42%以上,市、镇、村三级公共健身设施和社区15分钟健身圈实现全覆盖,每千人拥有社会体育指导员2.3名,带动全市体育产业总规模达到3亿元以上。力争成功创建全民运动健身模范县,城乡居民体育健身意识进一步增强,公民身体素质和健康水平进一步提高,城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数(除在校学生)比例不低于93%,在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》基本要求,其中达到优秀标准的人数比例不低于20%。城乡居民体育权益趋于均等,初步形成覆盖城乡、比较完善的全民健身公共服务体系。

三、主要任务

(一)构建高水平全民健身公共服务体系。

充分发挥全民健身工作领导小组和部门联席会议作用,进一步完善党委领导、政府主导、部门协同、社会参与、法治保障的全民健身工作机制,落实国家全民健身公共服务标准,加强全民健身公共服务制度体系建设,提升体育数字化水平。统筹城乡全民健身事业发展,促进城乡公共体育资源和公共体育服务的均衡配置,按照一线多点的思路,在城区和丹十、丹郧路沿线乡镇新建10条全民健身路径,命名5个晨晚健身示范场点,基本建成较为完善的社区公共体育服务体系。加快发展农村体育将农民体育健身工程纳入民生工程基本建成较为完善的农村公共体育服务体系。综合考虑体育健身步道建设规划,将健身性工程与旅游、农家乐、自驾游等项目结合实现全民健身公共服务均等化、融合化、智慧化、多元化。

(二)加快体育健身场地设施供给。

大力实施全民健身设施补短板工程,规划建设贴近社区、方便可达的场地设施。改扩建体育公园、全民健身中心、公共体育场馆等健身场地设施,补齐全民健身场地器材短板。到2025年,全市各级、各类标准体育场地达到75个以上,各类体育场地总面积达到85万平方米以上,人均体育场地面积达到2.3平方米以上,基本建成“一场两馆”(一个标准体育场、一个不少于3000座体育馆、一个标准游泳馆)市、镇、村三级体育健身场地设施网络进一步完善;90%以上乡镇力争建1个全民健身活动场所,农民体育健身工程(一场<水泥篮球场>两台<两个乒乓球台>实现行政村全覆盖。

(三)广泛开展全民健身活动。

坚持“崇尚人人体育、共创美好生活”全民健身主题,按照“全民性、群众性、大众化”和重在参与、重在健身、重在健康的原则,构建贯穿全年线上线下相结合的全民健身赛事活动体系。全市各机关、企事业单位、协会组织每年至少举办1群体性体育比赛活动大力开展足球、游泳、乒乓球、羽毛球、篮球等竞技性强、普及面广的体育运动项目,广泛组织开展健身操(舞)、传统武术、太极拳(剑)、健身气功、骑自行车、登山等群众喜闻乐见、简便易行的健身活动,积极打造环库自行车、半程马拉松、武当国际演武大会等特色全民健身活动品牌。

体育部门负责建立年度群众体育赛事活动指南目录,对外公布赛事活动规程,降低办事门槛,引导社会力量参与。加强赛事活动应急处置、疫情常态化防控、监督管理和绩效评估工作,保障全民健身赛事活动安全有效开展。

(四)加强重点人群健身服务

发挥工会、共青团、妇联、残联等社会团体的组织引领作用,办好职工、青少年、妇女、儿童、老年人、残疾人等重点人群体育健身活动。支持推进青少年体育健康包工程,落实课外体育活动制度,保障学生每天校内1小时体育活动时间。建立一批青少年体育俱乐部、辅导站点、培训机构等,开展针对青少年近视、肥胖、脊柱侧弯等问题的体育干预项目通过家庭、学校、校外机构三者的有效结合,帮助青少年培养体育兴趣,有效促进青少年群体身心全面健康发展。重视老年群体的身心健康,充分发挥各单项体育协会作用,广泛开展适合老年人特点的太极拳、气排球、广场健身舞、门球等培训班和赛事活动。关注残障人群健身需要,培养为残障人服务的体育教师和社会体育指导员,实施“助残健身工程”,建设就近方便的体育健身设施,为残疾人参加体育活动提供便利。

(五)激发全民健身组织网络活力。

建立完善体育总会、各单项体育协会、体育俱乐部、体育中心等机构,积极扩大单项体育运动协会覆盖面和数量。推进“体育+互联网”“体育+旅游”“体育+文化”等多元化的体育发展模式,引导、服务、规范全民健身网络体育组织健康发展。积极探索“体育协会+公司”运作模式,到2025全市实现体育总会全覆盖,各镇(办、处、区)至少建立1个综合性社会组织村(社区)成立1个全民健身服务队。引导扶持青少年体育俱乐部、社区体育俱乐部、健身团队等体育社会组织建设。健全社团党组织,增强自律能力,提高全民健身服务水平。加大政府购买体育公共服务力度,支持体育社会组织等机构承担举办竞赛、健身服务、体育培训、科学研究等公共服务事项。加强基层体育社会组织建设,推进全民健身团队备案登记和评估定级工作。

(六)提升科学健身指导服务水平。

加强社会体育指导员队伍建设,广泛吸纳优秀教练员、退役运动员、体育教师、健身达人等成为社会体育指导员。依托各类体育社团组织以及国家级社会体育指导员队伍,加大国家级、一级、二级社会体育指导员培训输送力度。定期举办社会体育指导员健身技能展示交流大会开展优秀社会体育指导员评选活动,组织优秀社会体育指导员进机关、进社区、进乡村、进学校、进企业,开展走基层送健康志愿服务活动。大力推进全民健身志愿服务队伍建设,弘扬全民健身志愿服务精神,将全民健身志愿服务融入新时代文明实践体系,营造良好社会氛围

完善国民体质监测网络,推动国民体质监测常态化。开发应用国民体质健康监测大数据,引导市民养成科学健康的体育生活方式。开设线上全民健身大讲堂“武当太极拳健身操”等系列活动。完善市民体质监测制度,在具备条件的社区卫生服务中心布局国民体质监测站,逐步实现市民体质测试数据与健康档案数据共享。

(七)推进全民健身融合发展

深化“体教融合”。树立健康第一的教育理念,推动青少文化学习和体育锻炼协调发展。完善学校体育教学模式,开齐开足体育课,加强学生体育技能培训,让学生至少掌握1-2项体育运动技能。整合各级各类青少年体育赛事,健全青少年体育赛事体系。加大体育传统项目特色学校和各项目学校运动队伍建设力度,大力培养体育教师和教练员队伍。组织青少年冬夏令营体育活动,规范青少年体育社会组织建设,鼓励支持青少年体育俱乐部发展。

推动“体卫融合”。探索建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康模式。推动体卫融合服务机构向基层覆盖延伸,支持在社区医疗卫生机构设立科学健身门诊。推进体卫融合理论、科技和实践创新,推广常见慢性病运动干预项目和方法。推广体卫融合发展典型经验。

促进“体旅融合”。通过普及推广山地户外、马拉松、自行车、汽车摩托车等户外运动项目,建设完善相关设施,拓展体育旅游产品和服务供给。打造具有影响力的体育旅游精品线路、精品赛事和体育旅游目的地。实施“体育+乡村振兴”计划,创新体育康养、户外探险、红色研学、乡村体育旅游等题材,植入田园山水特色体育赛事活动和乡村体育旅游项目。

发展体育产业。大力培育体育健身、体育旅游、户外运动、场馆服务、体育培训、体育认证、健身用品等体育服务业和体育健身休闲市场,城乡居民体育健身消费意愿明显提升,体育健身服务从业人数显著增加,不断提高体育消费规模和水平。积极争取各级体育产业发展引导基金,引进户外体育装备制造等企业入驻我市。

)弘扬全民健身文化

大力发扬全民健身传统文化,传承红色体育文化,宣扬体育公益文化。构建全民健身文化宣传长效机制,倡导“大健康”理念,运用“两微一端一抖”普及健身知识、宣传健身效能,推广健身榜样,讲述健身故事,传播社会正能量,树立以参与体育健身、拥有强健体魄为荣的个人发展理念,倡导群众参加体育运动项目,不断提高经常参加体育锻炼人数比例。以北京冬奥会为契机,大力普及推广冰雪运动文化。充分发挥体育文化的独特价值挖掘传承传统体育文化特色,加强武术之乡建设,创建武术品牌学校。加强体育非物质文化遗产、传统民族民间体育、民俗体育的保护传承,结合非遗项目争取,打造武当太乙五形拳武当太极拳为主的特色武术群体性活动。弘扬中华体育精神,形成风格鲜明的体育文化,以武当武术传承基地为依托,重点抓好武术“六进”活动。积极组织参加武术之乡比赛,提高我市优秀武术人才水平和武术之乡知名度。

四、保障措施?

(一)加强组织领导。市体育部门要积极探索全民健身工作的新思路、新办法,会同有关部门、群众组织和社会团体落实政策保障、人员配备、资金投入、监督奖励等措施,建立目标责任制,实行绩效考核保障全民健身计划有效实施。

(二)落实政策保障。推动完善政府主导、社会协同、公众参与、公共财政保障的全民健身工作机制将全民健身事业纳入全市经济和社会发展规划进行考评。全面落实体育彩票公益金使用规定,提高财政资金使用效益。加大全民健身活动中心建设力度全市范围内新建、改建、扩建居住区要按照国家有关居住区规划设计标准,设计建设体育健身设施

(三)壮大人才队伍。创新全民健身人才培养模式,促进志愿服务与专业服务队伍协调发展,突出做好组织管理、健康指导、志愿服务、宣传推广等方面的人才培养,积极引导退役运动员、教练员、体育教师、社会体育指导员以及其他领域人才为全民健身发展提供人才支持。将全民健身人才培养与教育、人力资源、农业、文化、卫生健康、工会、残联等部门和单位的人才教育培训相衔接,畅通各类人才培养渠道。加大体育部门人员培训、挂职、交流力度,夯实人才基础,提升服务体育强市建设能力。

???(四)实施绩效评估。市体育部门要会同有关单位不定期对《丹江口市全民健身实施计划(2021-2025年)》实施情况进行检查指导,并2024年底前开展实施成效评估,评估结果要及时向市政府和上级体育部门报告