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索 引 号: 主题分类: 政府办文件 发文日期: 2020年06月11日
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关于分解落实2020年市政府工作目标任务的通知

 

丹政办发〔2020〕1号

市人民政府办公室关于分解落实

2020年市政府工作目标任务的通知

各镇人民政府、办事处,市政府各部门:

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好全年各项工作意义重大。市第十八届人民代表大会第四次会议审议通过的《政府工作报告》,对全市2020年工作作了全面安排部署,为进一步落实工作责任,确保圆满完成年度目标任务,经市政府同意,现将2020年市政府工作目标任务分解下达给你们,请认真抓好落实。

各牵头单位要强化责任担当,加强统筹协调,结合工作任务,细化工作措施,确保工作成效。各责任单位要切实履职尽责,积极主动配合,形成工作合力,确保高质量完成各项目标任务。从2020年2月起,各部门各单位在每月10日前向市政府政务督查室报送目标任务推进落实情况。市政府政务督查室要加大督办检查力度,定期组织督查并通报有关情况。

丹江口市人民政府办公室

2020年1月20日

(此件公开发布)


2020年市政府工作目标任务责任分解

一、总体目标

(一)经济发展主要预期目标。

1.地区生产总值增长7~8%。(责任领导:李如玖;牵头单位:市发改局;责任单位:市直相关单位,各镇<办、处、区>)

2.地方一般公共预算收入增长5%。(责任领导:李如玖;牵头单位:市财政局;责任单位:市直相关单位,各镇<办、处、区>)

3.规模以上工业增加值增长8%。(责任领导:黑皓;牵头单位:市科学技术和经济信息化局;责任单位:丹江口经济开发区、市直相关单位,各镇<办、处、区>)

4.固定资产投资增长和社会消费品零售总额增长10%。(责任领导:李如玖、黑皓;牵头单位:市发改局、市商务局;责任单位:市直相关单位,各镇<办、处、区>)

5.城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%。(责任领导:李如玖;牵头单位:市发改局;责任单位:市农业农村局及其他市直相关单位,各镇<办、处、区>)

6.能源和环境等约束性指标完成上级下达任务。(责任领导:李如玖、成坤;牵头单位:市发改局、十堰市生态环境局丹江口分局;责任单位:市直相关单位,各镇<办、处、区>)

(二)六项重点工作。

1.打赢打好三大攻坚战。(责任领导:李如玖、范仁江、成坤;牵头单位:市政府办公室、市委政法委、十堰市生态环境局丹江口分局、市财政局、市扶贫办、中国人民银行丹江口市支行;责任单位:市直相关单位,各镇<办、处、区>)

2.深入推进“五百工程”(百亿产业、百亿园区、百亿农产品加工市、江南百亿生态工业走廊、江北百里生态农业走廊)建设。(责任领导:陈勇、黑皓;牵头单位:丹江口经济开发区、市农业农村局、市科学技术和经济信息化局;责任单位:市发改局、市住建局、市商务局、市财政局,各镇<办、处、区>)

3.深入推进汉江生态经济带建设。(责任领导:陈勇;牵头单位:市农业农村局;责任单位:市汉江生态经济带建设工作领导小组各成员单位,各镇<办、处、区>)

4.深入推进移民帮扶发展和南水北调对口协作工作。(责任领导:李如玖、陈勇;牵头单位:市发改局、市水利工程移民服务中心;责任单位:市南水北调对口协作工作领导小组各成员单位,各镇<办、处、区>)

5.全面提升城乡功能。(责任领导:成坤;牵头单位:市住建局;责任单位:市自然资源和规划局、市城市管理执法局,各镇<办、处、区>)

6.全面提升社会治理水平。(责任领导:邵联斌;牵头单位:市委政法委;责任单位:市信访局、市公安局、市司法局、市民政局、市人社局、市应急管理局,各镇<办、处、区>)

(三)七件大事。

1.推进脱贫攻坚巩固提升和乡村振兴战略。(责任领导:陈勇;牵头单位:市扶贫办、市农业农村局;责任单位:市扶贫攻坚领导小组及市实施乡村振兴战略领导小组各成员单位,各镇<办、处、区>)

2.实施五个特色园区建设,推动工业经济高质量发展。(责任领导:黑皓;牵头单位:丹江口经济开发区、六里坪镇、市农业农村局、市水利工程移民服务中心;责任单位:市发改局、市科学技术和经济信息化局、市住建局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市水利和湖泊局、十堰市生态环境局丹江口分局、市招商服务中心及相关镇<办、处、区>)

3.279省道建成通车、十淅高速全面推进、新城汽车客运中心主体完工。(责任领导:成坤;牵头单位:市交通运输局;责任单位:市发改局、市自然资源和规划局、十堰市生态环境局丹江口分局,石鼓镇、凉水河镇、龙山镇、丁家营镇、浪河镇、盐池河镇、白杨坪林业开发管理区、三官殿办事处)

4.全面完成丹江口水库(丹江口段)及丹江口大坝坝下汉江水域退捕禁捕。(责任领导:陈勇;牵头单位:市农业农村局<市水产服务中心>;责任单位:市退捕禁捕指挥部各成员单位及相关镇<办、处、区>)

5.努力争创全国文明城市、国家卫生城市、国家生态文明建设示范市。(责任领导:成坤;牵头单位:市委宣传部、市“五创”办、市卫生健康局、十堰市生态环境局丹江口分局;责任单位:市发改局、市科学技术和经济信息化局、市住建局、市商务局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市农业农村局、市水利和湖泊局、市文化和旅游局、市市场监督管理局、市城市管理执法局,相关镇<办、处、区>)

6.大力优化营商环境,启动市民服务中心建设。(责任领导:李如玖;牵头单位:市发改局、市行政审批局;责任单位:市科学技术和经济信息化局、市住建局、市人社局、市公安局、市司法局、市财政局、市自然资源和规划局、市市场监督管理局、市税务局、中国人民银行丹江口市支行、市公共资源交易中心<市政府采购中心>,各镇<办、处、区>)

7.高质量完成“十四五”规划、国土空间规划、全域旅游发展规划编制。(责任领导:李如玖;牵头单位:市发改局、市自然资源和规划局、市文化和旅游局;责任单位:市住建局、市财政局、市交通运输局、市农业农村局、市水利和湖泊局、十堰市生态环境局丹江口分局,各镇<办、处、区>)

二、重点工作

(一)加快转型升级,培育高质量发展动能。

1.深入实施“工业强市”战略,大力发展先进制造业。实施骨干企业壮大工程。强化汽车汽配产业支柱地位,突破性发展关键汽车零部件,做大专用车产业,加快一专专用车扩能建设,力争三环电器工业园建成投产。(责任领导:黑皓;牵头单位:市科学技术和经济信息化局、六里坪镇;责任单位:丹江口经济开发区、市财政局、市自然资源和规划局、十堰市生态环境局丹江口分局、市招商服务中心、丹投公司,相关镇<办、处、区>)

2.支持汉江集团、东风公司在丹企业转型升级加快发展,完成电化公司技改、弘源碳化硅续建项目。鼓励农夫山泉扩能增产,做大做强水资源利用和水产业集群,力争成为省级重点产业集群。(责任领导:黑皓;牵头单位:市科学技术和经济信息化局、市招商服务中心;责任单位:丹江口经济开发区、市发改局、市住建局、市财政局、市自然资源和规划局、市交通运输局、十堰市生态环境局丹江口分局,相关镇<办、处、区>)

3.实施新兴产业培育工程。突出提质挖潜,壮大生物医药、新能源新材料产业,加快推进共同生物募投合作项目、武当药业扩能项目建设,力促丹澳华中药业合作项目落地,确保宏迈高科、中汉动力扩能、湖北永磁等项目如期投产。(责任领导:黑皓;牵头单位:市科学技术和经济信息化局;责任单位:丹江口经济开发区、市财政局、市自然资源和规划局、十堰市生态环境局丹江口分局、市招商服务中心、丹投公司,相关镇<办、处、区>)

4.实施传统产业改造提升工程。充分发挥传统产业改造升级资金和科技创新基金的引导作用与放大效应,加快企业技术和装备改造提升步伐,促进产能充分发挥。支持丹传、神力、中生电器、丹瑞科技等本土企业“专精特新”发展,培育一批主营业务突出、竞争力强、成长性好的“小巨人”企业。(责任领导:黑皓;牵头单位:市科学技术和经济信息化局;责任单位:丹江口经济开发区、市财政局、市自然资源和规划局、十堰市生态环境局丹江口分局、市招商服务中心、丹投公司,相关镇<办、处、区>)

5.推动制造业与互联网融合,加快数字化车间、智能工厂建设,激发企业创新活力、发展潜力和转型动力。新增规上工业企业10家以上。(责任领导:黑皓;牵头单位:市科学技术和经济信息化局;责任单位:丹江口经济开发区、市财政局、市自然资源和规划局、十堰市生态环境局丹江口分局、市招商服务中心,相关镇<办、处、区>)

6.积极抢抓高铁开通机遇,加快全域旅游发展。设立旅游产业发展基金,整合要素资源,推进产业融合,加快构建以核心景区为龙头,以美丽乡村为支撑,以环库生态旅游风景廊道为纽带的全域旅游发展格局。(责任领导:成坤;牵头单位:市文化和旅游局、市财政局;责任单位:市发改局、市住建局、市交通运输局、市自然资源和规划局,相关镇<办、处、区>)

7.继续推进南水北调中线源头生态文化旅游区创建国家5A级景区。确保南水北调中线工程纪念园开园迎宾。支持农夫山泉生态工厂、三官殿农耕文化园打造特色景区。办好马拉松、自行车和水上运动等赛事。(责任领导:成坤、陈勇;牵头单位:市文化和旅游局、市水利工程移民服务中心,三官殿办事处;责任单位:市住建局、市商务局、市交通运输局、市自然资源和规划局、市招商服务中心,相关镇<办、处、区>)

8.鼓励现有宾馆改造升级,大力发展特色旅馆和乡村民宿,进一步完善旅游设施,丰富旅游产品,增强游客体验感和满意度。深度挖掘文化资源,推动文旅融合发展。加大旅游营销推介力度,积极拓展客源地市场。力争全年接待游客2100万人次以上,旅游收入190亿元以上。(责任领导:成坤;牵头单位:市文化和旅游局;责任单位:市发改局、市住建局、市商务局、市交通运输局、市自然资源和规划局,相关镇<办、处、区>)

9.促进物流业提档升级,支持电商产业园和交通综合物流园建设。新增限额以上商贸企业8家、规模以上服务业企业5家。(责任领导:李如玖、成坤、黑皓;牵头单位:市发改局、市商务局、市交通运输局;责任单位:市住建局、市自然资源和规划局,相关镇<办、处、区>)

10.继续争创全省“最佳金融信用县市”。(责任领导:李如玖;牵头单位:中国人民银行丹江口市支行;责任单位:市政府办公室<市政府金融办>、市财政局、市科学技术和经济信息化局、丹江口银行保险监管组,相关镇<办、处、区>)

11.探索建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,持续抓好科技成果转化、技术合同登记、创新创业平台建设,鼓励发展新技术、新产业、新业态、新模式。强化标准引领,增强发展新动能,培育高新技术企业6家,申报发明专利150件。(责任领导:黑皓;牵头单位:市科学技术和经济信息化局;责任单位:丹江口经济开发区、市发改局、市财政局、市市场监督管理局,相关镇<办、处、区>)

12.大力实施“人才强市”战略,深入推进双创人才超市计划、“我选湖北·筑梦水都”高校行等活动,加快引进一批高层次专业人才和科技领军人才,建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。(责任领导:李如玖;牵头单位:市人社局;责任单位:丹江口经济开发区、市科学技术和经济信息化局、市教育局,相关镇<办、处、区>)

(二)狠抓有效投资,积蓄高质量发展后劲。

1.贯彻落实《政府投资条例》,抢抓“十四五”规划编制政策窗口期,紧紧围绕汉江大保护、乡村振兴、生态旅游、社会民生等重点领域,密切跟踪国家政策、产业和投资导向,积极谋划一批全局性、基础性、战略性的重大项目,力争更多大项目、好项目进入国家、省项目库。(责任领导:李如玖;牵头单位:市发改局;责任单位:丹江口经济开发区、市科学技术和经济信息化局、市住建局、市教育局、市交通运输局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市文化和旅游局、十堰市生态环境局丹江口分局,相关镇<办、处、区>)

2.加快推进十淅高速、十武一级路丹江口段、六均一级路建设。开工建设丹江口大桥扩建工程。龙山大桥基本建成。完成国省道大中修工程,加强市域公路养护管理。(责任领导:成坤;牵头单位:市交通运输局;责任单位:市发改局、市自然资源和规划局、市财政局、市住建局、十堰市生态环境局丹江口分局,相关镇<办、处、区>)

3.加快六里坪高铁新区水厂、红石岩水库前期工作,力争盘道水库早日开工。完成110千伏大柳树变电站扩建和官山、石鼓输变电工程等6个电力项目建设,完成农网升级改造投资2.2亿元。(责任领导:范仁江、陈勇、黑皓;牵头单位:市水利和湖泊局、国网丹江口市供电公司;责任单位:相关镇<办、处、区>)

4.坚持把招商引资作为“一号工程”,大员上阵、全员参与,进一步压紧压实招商引资工作责任,加大统筹协调配合力度。(责任领导:黑皓;牵头单位:市招商服务中心;责任单位:市招商引资工作领导小组各成员单位)

5.围绕七大产业,优先利用现有资源和闲置资产,强链、补链、延链,精准择优引进上下游关联企业,吸引关键产品供应商投资建设生产基地。加大腾笼换鸟力度,对已签约不能落地的项目进行清理并加快处置。(责任领导:黑皓;牵头单位:市招商服务中心;责任单位:市招商引资工作领导小组各成员单位)

6.根据政策变化和实际需要,抓紧修订完善招商引资政策,增强实效性和针对性。聚焦合同签订、项目落地、奖惩兑现等重点工作环节,提高资金到位率、项目开工率和投产达产率,全年引进项目35个以上。(责任领导:黑皓;牵头单位:市招商服务中心;责任单位:市招商引资工作领导小组各成员单位)

7.按照产业布局科学、功能分区合理、服务配套完善的总体要求,抓紧“一区三园”起步区规划建设。(责任领导:黑皓;牵头单位:丹江口经济开发区、六里坪镇;责任单位:市发改局、市科学技术和经济信息化局、市住建局、市交通运输局、市自然资源和规划局、十堰市生态环境局丹江口分局)

8.抓紧完成丹江口经济开发区扩区调区审批手续,并实施开发区区域性统一评价,加快项目落地速度。(责任领导:黑皓;牵头单位:丹江口经济开发区;责任单位:市发改局、市科学技术和经济信息化局、市自然资源和规划局、市住建局、市水利和湖泊局、十堰市生态环境局丹江口分局,相关镇<办、处、区>)

9.加快六里坪“新经济产业园区”、东环工业新区农产品加工园、“飞地经济”小微企业园、中关村海淀园丹江口分园、移民产业园等五个特色园区水、电、路、气、讯配套设施建设,提高园区承载能力。(责任领导:陈勇、黑皓;牵头单位:丹江口经济开发区、六里坪镇、市农业农村局、市水利工程移民服务中心;责任单位:市发改局、市科学技术和经济信息化局、市住建局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市水利和湖泊局、十堰市生态环境局丹江口分局、市招商服务中心,相关镇<办、处、区>)

10.支持开泰激素、恒康制氧等企业“退城入园”。抓好园区存量建设用地处置,促进园区提质增效。(责任领导:黑皓;牵头单位:丹江口经济开发区、市科学技术和经济信息化局;责任单位:市自然资源和规划局,相关镇<办、处、区>)

(三)统筹城乡发展,夯实高质量发展基础。

1.严格按照“四个不摘”要求,持续推进脱贫攻坚巩固提升,切实做好脱贫攻坚“回头看”和全面普查工作。继续紧盯“两不愁三保障”突出问题,不断补齐义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、兜底保障短板。巩固产业扶贫成效,健全贫困户与市场主体利益联结机制,实现稳定增收。(责任领导:范仁江;牵头单位:市扶贫办;责任单位:市扶贫攻坚指挥部各成员单位,各镇<办、处、区>)

2.加强技能培训和就业服务,提高转移就业水平。因地制宜加大对易地扶贫搬迁群众后续扶持力度,确保搬得出、稳得住、能致富。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,不断增强贫困户内生动力和自我发展能力。建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制,将返贫和新发生贫困人口及时纳入帮扶。(责任领导:范仁江;牵头单位:市扶贫办;责任单位:市扶贫攻坚指挥部各成员单位,各镇<办、处、区>)

3.促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,突出发展重点,加大项目和资金统筹整合力度。(责任领导:范仁江、陈勇;牵头单位:市扶贫办、市农业农村局;责任单位:市发改局、市财政局)

4.依托环库公路,不断优化全市农业产业结构和区域布局。坚持以点带面、示范引领,扎实推动农业特色产业发展,改造柑桔低产园1万亩,建设高标准柑桔示范基地2000亩,新建标准化茶园1500亩,改造低茶园5000亩,新增和改造特色小杂果基地1万亩。(责任领导:陈勇;牵头单位:市农业农村局;责任单位:市发改局、市财政局,相关镇<办、处、区>)

5.完成1.77万亩高标准农田建设,保障粮食安全。(责任领导:陈勇;牵头单位:市农业农村局;责任单位:市自然资源和规划局、市财政局,相关镇<办、处、区>)

6.加强农业品牌建设,新增“三品一标”4个,省级名牌2个。(责任领导:陈勇;牵头单位:市农业农村局;责任单位:市市场监督管理局、市水产服务中心、市畜牧兽医服务中心,相关镇<办、处、区>)

7.推进农村一二三产业加快融合,建设环库生态休闲观光旅游片区、武当花谷生态农业体验片区、海淀·丹江口生态紫薇园、武当道茶谷等项目。(责任领导:成坤、陈勇;牵头单位:三官殿办事处、土关垭镇、市农业农村局、市文化和旅游局;责任单位:市发改局、市自然资源和规划局、市财政局、市交通运输局)

8.深化“擦亮小城镇”行动,创建省、十堰市亮点小城镇2个以上。(责任领导:成坤;牵头单位:市住建局;责任单位:市发改局、市自然资源和规划局、市财政局、市农业农村局、市文化和旅游局、市交通运输局,相关镇<办、处、区>)

9.继续大力开展农村环境整治,全面完成6831座农村厕所建改任务,建设盐池河镇、官山镇、大沟林区垃圾填埋场。(责任领导:成坤、陈勇;牵头单位:市住建局、市农业农村局;责任单位:市发改局、市自然资源和规划局、市卫生健康局、市财政局,相关镇<办、处、区>)

10.扎实推进15个移民美丽家园示范村、9个美丽乡村试点村建设,争创“国家森林乡村”5个、“湖北省绿色乡村”5个。(责任领导:成坤、陈勇;牵头单位:市住建局、市农业农村局、市自然资源和规划局<市林业局>、市水利工程移民服务中心;责任单位:市发改局、市财政局、十堰市生态环境局丹江口分局,相关镇<办、处、区>)

11.办好农民丰收节和武当蜜桔推介会,助力农民群众增收致富。实现农业总产值54.5亿元、农产品加工业产值150亿元。(责任领导:陈勇;牵头单位:市农业农村局;责任单位:各镇<办、处、区>)

12.统筹新城区建设和老城区改造,进一步完善城市功能。新建槐荫路北段和天柱路东段。优化升级丹江大道、环城南路。力争实施沙沟河—静乐湖—丹江口水库水系联通工程。实施坝下1、2号排污口改造和左岸城区防洪排涝改造。(责任领导:范仁江、成坤;牵头单位:市住建局、市水利和湖泊局;责任单位:均州路办事处、大坝办事处、丹赵路办事处、三官殿办事处、新港经济开发管理处)

13.完成汉江集团供水设施改造和分离移交。(责任领导:李如玖、成坤;牵头单位:市住建局<市房产局、市自来水公司>、市财政局;责任单位:市自然资源和规划局、市招商服务中心、国网丹江口市供电公司)

14.建设大河片智能停车场。改造老旧小区10个,建设街头游园10个。启动西城山片区人防疏散基地建设。(责任领导:成坤;牵头单位:市住建局;责任单位:均州路办事处、大坝办事处、丹赵路办事处、三官殿办事处、新港经济开发管理处)

15.深入开展“五城联创”,整合力量,加大力度,坚决拆除违法建筑,规范城市管理秩序。(责任领导:成坤;牵头单位:市“五创”办、市城市管理执法局;责任单位:市五城联创指挥部各成员单位,均州路办事处、大坝办事处、丹赵路办事处、三官殿办事处、新港经济开发管理处)

16.推进数字化城管,提高城市管理科学化、精细化、智能化水平。(责任领导:成坤;牵头单位:市城市管理执法局;责任单位:均州路办事处、大坝办事处、丹赵路办事处、三官殿办事处、新港经济开发管理处)

17.实施市民素质提升工程,弘扬社会文明新风尚,促进市民文明生活习惯养成。(责任领导:成坤;牵头单位:市委宣传部、市“五创”办;责任单位:市五城联创指挥部各成员单位,均州路办事处、大坝办事处、丹赵路办事处、三官殿办事处、新港经济开发管理处)

(四)坚持生态立市,厚植高质量发展优势。

1.严格落实生态保护红线管控制度,完成生态保护红线勘界定标,建立生态保护红线管理平台。(责任领导:成坤;牵头单位:十堰市生态环境局丹江口分局;责任单位:市发改局、市自然资源和规划局,各镇<办、处、区>)

2.实施环丹江口库区生态保护修复精准提升工程,巩固库区拆围成果,确保库区水质稳定达标。(责任领导:李如玖、陈勇;牵头单位:市自然资源和规划局、市农业农村局<市水产服务中心>、市库区综合执法办;责任单位:市库区综合执法管理工作领导小组各成员单位,各镇<办、处、区>)

3.实施小流域清洁治理和农村饮用水源地保护工程。认真落实“河湖长制”,推进各级河湖长定期巡河、管河、治河成为常态,加快实现河畅、水清、岸绿、景美。(责任领导:范仁江、成坤;牵头单位:市水利和湖泊局、十堰市生态环境局丹江口分局;责任单位:市河湖长制工作领导小组各成员单位、市饮用水水源地保护和专项治理战役指挥部各成员单位,各镇<办、处、区>)

4.治理坡耕地水土流失3570亩、石漠化4.9万亩,完成营造林14万亩。(责任领导:李如玖、范仁江;牵头单位:市水利和湖泊局、市自然资源和规划局<市林业局>;责任单位:各镇<办、处、区>)

5.积极争创国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和国家森林城市。(责任领导:成坤;牵头单位:十堰市生态环境局丹江口分局、市自然资源和规划局<市林业局>;责任单位:各镇<办、处、区>)

6.继续扎实推进长江大保护十大标志性战役和15个专项战役。(责任领导:李如玖、范仁江、成坤、陈勇、黑皓;牵头单位:十堰市生态环境局丹江口分局、市科学技术和经济信息化局、市住建局、市农业农村局、市交通运输局、市水利和湖泊局、市应急管理局、市自然资源和规划局<市林业局>;责任单位:市长江大保护十大标志性战役指挥部各成员单位,各镇<办、处、区>)

7.全面深化环境保护第三方考核工作,不断完善生态环境损害赔偿制度。(责任领导:成坤;牵头单位:十堰市生态环境局丹江口分局;责任单位:市自然资源和规划局、市审计局,各镇<办、处、区>)

8.强化工业企业、城镇生活污染治理设施运行监管,实现全面达标排放。划定高污染燃料禁燃区,强化扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧、工业废气等重点领域大气污染物管控,加强污染天气应对,确保空气优良天数达标。(责任领导:成坤;牵头单位:十堰市生态环境局丹江口分局;责任单位:市发改局、市住建局、市交通运输局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市城市管理执法局,各镇<办、处、区>)

9.建立土壤污染治理与修复项目库,推进土壤污染治理与修复技术应用试点项目。加强农业面源污染防治,推行清洁种植和清洁养殖、农药和化肥减量。(责任领导:陈勇;牵头单位:市农业农村局、十堰市生态环境局丹江口分局;责任单位:各镇<办、处、区>)

10.加强丹江口库区地质灾害监测防治和裸露山体修复。(责任领导:李如玖、陈勇;牵头单位:市自然资源和规划局、市水利工程移民服务中心;责任单位:各镇<办、处、区>)

11.加快园区循环化改造,引导企业节能降耗、降本增效。(责任领导:黑皓;牵头单位:市科学技术和经济信息化局;责任单位:丹江口经济开发区、市发改局,相关镇<办、处、区>)

12.建立城区生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统,居民生活垃圾分类覆盖面达到30%以上。(责任领导:成坤;牵头单位:市城市管理执法局;责任单位:均州路办事处、大坝办事处、丹赵路办事处、三官殿办事处、新港经济开发管理处)

13.深化农村生活垃圾无害化处理全覆盖,推进餐厨垃圾、建筑垃圾、畜禽养殖废弃物、秸杆等资源化利用。(责任领导:成坤、陈勇;牵头单位:市住建局、市农业农村局、市城市管理执法局,十堰市生态环境局丹江口分局;责任单位:各镇<办、处、区>)

14.完成“四个三重大生态工程”扫尾工作。(责任领导:李如玖、成坤;牵头单位:市发改局、市自然资源和规划局、市住建局;责任单位:市“四个三重大生态工程”建设领导小组各成员单位,各镇<办、处、区>)

15.持续开展“大棚房”和违建别墅专项清理整治。(责任领导:李如玖、陈勇;牵头单位:市自然资源和规划局、市农业农村局;责任单位:相关镇<办、处、区>)

16.大力发展装配式建筑,继续做好建筑节能和绿色建筑推广工作。倡导简约适度、绿色低碳生活方式,深入开展绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建行动。(责任领导:成坤;牵头单位:市住建局、十堰市生态环境局丹江口分局;责任单位:各镇<办、处、区>)

(五)深化改革开放,优化高质量发展环境。

1.以《优化营商环境条例》施行为契机,努力营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。(责任领导:李如玖;牵头单位:市发改局;责任单位:市科学技术和经济信息化局、市住建局、市人社局、市公安局、市司法局、市财政局、市自然资源和规划局、市市场监督管理局、市税务局、中国人民银行丹江口市支行、市公共资源交易中心<市政府采购中心>,各镇<办、处、区>)

2.充分发挥财政政策导向作用,统筹用好产业发展基金、担保贴息资金,全力支持产业建设和实体经济发展。(责任领导:黑皓;牵头单位:市科学技术和经济信息化局;责任单位:市财政局,相关镇<办、处、区>)

3.探索建立高效便捷的财、税、银联动服务机制,扩大对民营、小微企业有效信贷投放。积极争取省财政融资担保体系建设资金,逐步增加担保公司注册资本金。(责任领导:李如玖;牵头单位:市财政局、中国人民银行丹江口市支行;责任单位:市政府办公室<市政府金融办>、市税务局,相关镇<办、处、区>)

4.创新“续保贷”等金融产品,大力推行无还本续贷等业务,确保金融机构对实体经济新增贷款12亿元以上。(责任领导:李如玖;牵头单位:中国人民银行丹江口市支行、市政府办公室<市政府金融办>;责任单位:丹江口经济开发区、市财政局、市科学技术和经济信息化局、丹投公司,相关镇<办、处、区>)

5.落实公平竞争审查制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。创新监管方式,探索试行企业初次轻微违法不予处罚制度,避免在行政执法领域对中小企业简单粗暴的处置措施。(责任领导:李如玖、黑皓;牵头单位:丹江口经济开发区、市发改局、市市场监督管理局;责任单位:市直涉企行政执法检查单位,相关镇<办、处、区>)

6.树立政务诚信,对政府承诺的优惠政策坚决落实到位。着力构建亲清新型政商关系,以优质、高效、贴心的服务,提振中小企业发展信心。大力弘扬企业家精神,形成重视民营经济、尊重民营企业家的良好氛围。(责任领导:李如玖、黑皓;牵头单位:市发改局、市科学技术和经济信息化局;责任单位:丹江口经济开发区、市财政局、市市场监督管理局、市行政审批局、市招商服务中心,各镇<办、处、区>)

7.深化“放管服”改革,推动“容缺承诺审批”,落实市场准入负面清单制度,持续推进“照后减证”,扩大“先建后验”试点范围。(责任领导:李如玖、黑皓;牵头单位:市行政审批局、市市场监督管理局;责任单位:市行政审批制度改革领导小组各成员单位,各镇<办、处、区>)

8.推动“3550+100”改革,大幅压缩审批时限。做好企业简易注销登记改革,大幅降低企业注销成本。建立“好差评”制度,持续优化政务服务。(责任领导:李如玖、成坤、黑皓;牵头单位:市行政审批局、市市场监督管理局、市自然资源和规划局、市发改局、市住建局;责任单位:市行政审批制度改革领导小组各成员单位,各镇<办、处、区>)

9.巩固拓展机构改革成果,加强部门协调配合,推进职能优化协同高效。统筹抓好事业单位改革,推进综合行政执法改革。(责任领导:李如玖、成坤;牵头单位:市发改局、市委编办;责任单位:相关镇<办、处、区>)

10.建立金融风险防控长效机制,加强类金融机构监管。(责任领导:李如玖;牵头单位:中国人民银行丹江口市支行、市政府办公室<市政府金融办>;责任单位:相关镇<办、处、区>)

11.深化供给侧结构性改革,落实减税降费政策,降低用能、用地、用工、物流、制度性交易等成本,切实减轻企业负担。鼓励社会资本参与基础设施、民生事业等各领域建设,实现发展模式市场化、投资主体多元化、经营方式多样化。统筹推进社会民生领域各项改革。(责任领导:李如玖;牵头单位:市发改局;责任单位:市行政审批制度改革领导小组各成员单位,相关镇<办、处、区>)

12.全面完成河流和水利工程划界确权。(责任领导:李如玖;牵头单位:市自然资源和规划局;责任单位:市水利和湖泊局,相关镇<办、处、区>)

13.主动融入国家对外开放和区域发展战略,积极对接国家“一带一路”、长江经济带、汉江生态经济带战略,大力推进开放型经济高质量发展。推进跨区域合作,积极对接长三角、珠三角和京津冀等地区,承接新兴产业布局和转移。(责任领导:李如玖;牵头单位:市发改局;责任单位:丹江口经济开发区、市科学技术和经济信息化局、市农业农村局、市商务局,相关镇<办、处、区>)

14.深化南水北调对口协作,密切与受水城市交流合作。加强与淅川县、老河口市、谷城县等毗邻地区协同发展,推进交通建设、产业发展、旅游开发等领域合作。(责任领导:李如玖;牵头单位:市发改局;责任单位:丹江口经济开发区、市科学技术和经济信息化局、市农业农村局、市交通运输局、市文化和旅游局,相关镇<办、处、区>)

15.推动本土企业“走出去”,大力引导企业开展自营出口,全年外贸出口额达到5000万美元以上,实际利用外资1200万美元以上。(责任领导:黑皓;牵头单位:市商务局;责任单位:市直相关单位,各镇<办、处、区>)

(六)增进民生福祉,共享高质量发展成果。

1.实施就业优先政策,健全有利于更充分更高质量就业的促进机制,新增城镇就业4100人,再就业2000人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。(责任领导:李如玖;牵头单位:市人社局;责任单位:各镇<办、处、区>)

2.坚持应保尽保原则,健全统筹城乡、可持续的基本养老、基本医疗等保障制度,稳步提高保障水平。(责任领导:李如玖、马力;牵头单位:市人社局、市医疗保障局;责任单位:各镇<办、处、区>)

3.积极应对人口老龄化,加快推进居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设。统筹完善社会救助、社会福利、慈善事业等制度。(责任领导:成坤、陈勇;牵头单位:市民政局、市卫生健康局;责任单位:各镇<办、处、区>)

4.健全退役军人服务体系和保障制度。(责任领导:陈勇;牵头单位:市退役军人事务局;责任单位:市民政局、市人社局,各镇<办、处、区>)

5.完善农村留守儿童、妇女、老年人和残疾人公共服务制度体系。(责任领导:陈勇;牵头单位:市妇联、团市委、市民政局、市卫生健康局、市残联;责任单位:各镇<办、处、区>)

6.加快推进城镇和农村公益性公墓建设,完成市殡仪服务中心和大沟林区福利院建设。(责任领导:陈勇;牵头单位:市民政局;责任单位:各镇<办、处、区>)

7.坚持教育优先发展,聚焦办好人民满意教育,争创全国义务教育优质均衡县市。实行集团化办学,优化中小学校布局和优质教育资源配置,着力解决“择校热”“大班额”等问题。建设右岸明珠路小学,实施实验中学和丹赵路中学改扩建。加强教师队伍建设管理,提高教育教学质量。持续推进社区教育,促进全民终身学习。(责任领导:马力;牵头单位:市教育局;责任单位:市住建局、市自然资源和规划局、市民政局,相关镇<办、处、区>)

8.深入推进“健康丹江口”建设,扎实推进医疗共同体建设,增强全市医疗卫生服务能力和公共卫生保障能力,让广大市民享有公平可及、系统连续的健康服务。落实国家生育政策,提高人口质量。(责任领导:成坤;牵头单位:市卫生健康局;责任单位:相关镇<办、处、区>)

9.妇幼保健院新院建成使用,力争市第一医院右岸新院区主体工程完工。(责任领导:成坤;牵头单位:市卫生健康局;责任单位:相关镇<办、处、区>)

10.完善城乡公共文化服务标准化体系,优化文化资源配置,健全城乡群众性文化支持机制,扩大基层文化惠民工程覆盖面。积极申报“中国沧浪文化之乡”。大力传承武当武术。(责任领导:成坤;牵头单位:市文化和旅游局;责任单位:相关镇<办、处、区>)

11.加快融媒体中心建设,完成新时代文明实践中心建设。(责任领导:李如玖;牵头单位:市委宣传部、市融媒体中心;责任单位:市财政局,相关镇<办、处、区>)

12.完成全国第四次经济普查,开展第七次全国人口普查。(责任领导:李如玖;牵头单位:市统计局;责任单位:市第四次全国经济普查领导小组各成员单位、市第七次人口普查领导小组各成员单位,各镇<办、处、区>)

13.进一步健全村(社区)管理和服务机制,推动社会治理和服务重心下移,实现政府治理和社会调节、村(居)民自治良性互动,夯实社会治理基础。(责任领导:陈勇;牵头单位:市民政局;责任单位:各镇<办、处、区>)

14.坚持和发展新时代“枫桥经验”,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,着力解决突出信访问题,逐步消化历史遗留问题。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击和惩治各类违法犯罪活动。(责任领导:邵联斌;牵头单位:市公安局、市信访局;责任单位:市委政法委、市司法局,各镇<办、处、区>)

15.加强非法集资、互联网金融等风险监测,加大不良贷款处置力度。强化政府债务管理。(责任领导:李如玖;牵头单位:市财政局、中国人民银行丹江口市支行;责任单位:市政府办公室<市政府金融办>,相关镇<办、处、区>)

16.狠抓安全生产隐患排查、食品药品安全监管,建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系。(责任领导:李如玖、成坤、黑皓;牵头单位:市应急管理局、市市场监督管理局、市卫生健康局;责任单位:各镇<办、处、区>)

17.完成镇(办、处、区)级行政区域界线勘定。(责任领导:陈勇;牵头单位:市民政局;责任单位:各镇<办、处、区>)

三、政府自身建设

1.加强政治建设,崇尚实干担当。坚持党的全面领导,提高政府工作政治站位。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,认真贯彻落实党中央国务院决策部署和市委工作要求,以功成不必在我、建功必须有我的境界开拓创新,以逢山开路、遇水架桥的闯劲推动发展,以踏石留印、抓铁有痕的韧劲破解难题,少说多干、真抓实干、埋头苦干、合力大干,确保各项工作落地见效。(责任领导:市政府领导班子;责任单位:市政府各部门,各镇<办、处、区>)。

2.坚持依法行政,增强履职本领。强化法治思维,把依法行政贯穿政府工作全过程,健全完善行政决策机制,严格依法用权、依规办事。自觉接受人大、政协监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,主动接受社会、舆论监督,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。加大政务公开力度,全面推行行政执法“三项制度”,进一步规范行政执法行为,创新行政管理和服务方式,提高执行力和公信力。坚持实事求是作安排、干工作,提高服务市场主体、推进项目建设、应对复杂局面和防范化解重大风险的能力,不断提升工作效能。(责任领导:市政府领导班子;责任单位:市政府各部门,各镇<办、处、区>)。

3.持续转变作风,坚守廉洁底线。认真履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”,严格落实中央八项规定及实施细则精神,持之以恒整治形式主义、官僚主义,大力治理庸政、懒政、怠政。完善廉政风险防控机制,严格执行土地招拍挂、工程招投标、政府采购等各项规定,推进审计监督、财政监管全覆盖。牢固树立“过紧日子”思想,加强财政支出绩效评价结果应用,切实提高财政资金使用效益和管理水平,真正把有限的资源和财力用到促发展、惠民生、保稳定上来,以清正廉洁、勤政务实之风树立良好形象。(责任领导:市政府领导班子;责任单位:市政府各部门,各镇<办、处、区>)。